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LA VOZ NACIONALISTA

EXTRANJERIZACION DE LA TIERRA

EXTRANJERIZACION DE LA TIERRA

Por  Carlos Jorge González (Pte. Filial FAA- Bunge)

 (Reflexiones y aportes para un debate agrario y regional.El uso y la tenencia de la tierra)

La extranjerizacion de la tierra en Argentina no es un tema nuevo, a mediados del siglo pasado en el gobierno de Farrel cuando Perón era vicepresidente se dicto el decreto ley 15385/44 que declaraba de “conveniencia nacional que los bienes ubicados en zonas de seguridad pertenezcan a ciudadanos argentinos nativos”. Es mas aun “expropió numerosas propiedades extranjeras, justamente para preservar el territorio nacional y la integridad de la Argentina”. Se declaró como limites a la zona de seguridad 150 km. de las fronteras y 50 km. De las costas. Se crea la Comisión Nacional de Zonas de Seguridad que ejercerá en las Zonas de Seguridad la facultad de ejercer la Policía de Radicación con relación a las transmisiones de dominio, arrendamientos o locaciones o cualquier otra forma de constitución de derechos reales o personales, en virtud de las cuales deba entregarse la posesión o tenencia de inmuebles, a cuyo efecto acordará o denegará las autorizaciones correspondientes.

 

Hay un sin numero de leyes y decretos posteriores confirmando y aclarando los conceptos que apuntan “fomentar la radicación de habitantes argentinos nativos, o argentinos naturalizados y extranjeros con probado arraigo al país y de reconocida moralidad”. En los 90, en el gobierno de Menem todas estas reglamentaciones van por tierra al liberarse discrecionalmente los permisos al asentamiento extranjero registrándose en el bienio 97/98 mas de 8 millones de has. de pedidos de autorización.

Mediante la resolución 166 del Ministerio del Interior en la gestión Kirchner, dio de baja a otras 10 resoluciones del menemismo, pero fijó un mapa de las zonas de seguridad en las fronteras, actualizado, con demasiados agujeros. La misma resolución “libera de los requerimientos de previa conformidad” a 89 centros urbanos en 14 provincias reafirmando las políticas menemistas que permitieron el avance masivos de compras por extranjeros.

Desde la Quebrada de Humahuaca hasta El Lago escondido y Gaiman en el sur, y desde el pie de la cordillera en Tupungato y Tunuyan hasta los campos de Gualeguaychu de desarrollo forestal, son posibles de compra por extranjeros y de hecho están adquiridos sin requerirse “la previa conformidad”

Se debe reconocer que en el 2007 se crea una Base de Datos donde deberian registrarse: a) La titularidad de dominio de los inmuebles rurales y urbanos ubicados en Zonas de Seguridad. b) Las operaciones inmobiliarias relacionadas con la transmisión de dominio, arrendamiento o locaciones o cualquier otra forma de derechos reales o personales sobre bienes, en virtud de las cuales deba entregarse la posesión o tenencia de inmuebles en Zonas de Seguridad. c) Las transferencias de derechos de acciones o modificaciones de la estructura societaria de aquellas sociedades que sean titulares de dominio o posean derechos reales o personales sobre bienes ubicados en Zonas de Seguridad.

 

El problema es que la base de datos esta vacía ya que en estos años no se ha agregado ninguna información.

Se estima que más del 20% de la Argentina esta en manos de propietarios extranjeros sean personas físicas o jurídicas. El conocimiento de los números reales es imposible ya que el gobierno se niega a darlos a pesar que legisladores de todos los partidos y la Federacion Agraria lo han requerido en varias oportunidades.

Son innumerables los proyectos de ley presentados en la última década en cuanto a limitar las compras por extranjeros, fijar registros de empresas, establecer límites en porcentual de las compras en provincias y municipios que no han tenido resolución favorable por desinterés del gobierno y presión de las empresas interesadas.

La Conferencia Episcopal

En la presentación del libro “La Tierra para Todos” presentado por la Conferencia Episcopal hace dos años atrás dirigida por Monseñor Jorge Casaretto se reflexiona sobre la tenencia de la tierra, la función social de la propiedad, el destino universal de los bienes incluso hay un capitulo especial sobre los aborígenes, hoy en los medios, con su pedido de audiencia a la presidenta por parte de los tobas formoseños donde en varios casos fueron expulsados de sus tierras.

Los obispos afirman que “se evidencia actualmente una elevada concentración de las tierras productivas” y citan que, según el último Censo Nacional Agropecuario de 2002, el 10% de las explotaciones agropecuarias más grandes del país concentraba en ese año el 78% del total de las hectáreas registradas, en tanto que el 60% de las explotaciones más pequeñas no llegaba a reunir un 5% de aquéllas.

Dicen que la extranjerización, que “no es novedad en el país “, es un proceso de “pérdida de soberanía y de recursos naturales” originado en el “endeudamiento de los pequeños y medianos productores con el extranjero favorecido por la falta de ordenamiento legal por parte de la Nación y las provincias en lo referente a la legislación sobre tierras”.

Denuncian que los proyectos de ley dirigidos a restringir la adquisición de tierras por parte de extranjeros no fueron tratados oportunamente y perdieron estado legislativo.

Áreas de extranjerizacion

Para una mejor comprensión de cuales son los intereses de los extranjeros como personas físicas o jurídicas, que regiones les interesan, que tipo de producción apuntan, cuales son los cuidados que debemos tener es que dividiremos en próximas presentaciones en tres o cuatro aéreas de interés.

- Recursos naturales: Sobre todo con el crecimiento de la población y la escases EL AGUA constituye uno de los recursos estratégicos del futuro y nuestra región esta asentada sobre un a de las reservas mas grandes e importantes del universo. La FORESTACION es otro de los factores de futuro no solo como proveedor de insumos sino como captura de carbono.

- Alimentos: Una demanda mundial cada vez mayor en alimentos con una población en crecimiento y regiones de alta población como los países asiáticos que crecen a tasas altas incorporando nuevos actores al consumo y un país como la Argentina con un potencial de producción aun no explorado constituyen una gran base de interés por sus producciones, no solo en la compra de campos sino en el uso que también es un factor oculto de acceso a alimentos baratos y seguros

 

- Minería: El uso extractivo de la minería y los fabulosos intereses que la rodean también constituyen un factor de preservación sobre todo cuando los beneficios que quedan en el país son escasos.

Continuaremos en próximas presentaciones con el análisis de estas áreas

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